【臺南市】城鄉新聞輯要（2023~2024）工務局

 

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112-07-11。強化公共工程品質 黃偉哲：落實徹底查核及全民督工把關

台南市政府加強工程施工查核與全民督工，嚴格察查公共工程品質，案件獲甲等比例逐年提升。據工務局統計，去（111）年100萬元以上工程總件數多達2千餘件，案量相當多，在查核小組與各機關努力下，去（111）年甲等比例達75.83﹪，今（112）年甲等比例更提升至81.12﹪，顯見工程品質逐年提升。

 

台南市長黃偉哲指出，舉凡施工、設計、監工及驗收，最重要的工作就是落實查核，才能防弊。他特別強調，公共工程經費來自於民脂民膏，完成後也都是社會大眾共享使用，如果工程品質不好，受害的就是民眾的安全，唯有落實查核，才能徹底把關公共工程的品質。

 

工務局指出，統計去（111）年100萬元以上可查核公共工程標案件數共2123件，實施總查核件數有211件，聯合查核共36件。此外，去（111）年全民督工通報案件查核件數（不含重覆通報）則有23件。

 

工務局強調，市府施工查核小組為公共工程品質把關，杜絕偷工減料，並提出創新作為，例如推動工程材料檢試驗回饋及履歷機制、建立區公所工程督導考核機制、施工查核採購稽核聯合輔導、金質獎與金安獎專案輔導等，同時極力推動公共工程材料試驗統一作業機制的建立，公開遴選符合CNS 17025（ISO/IEC 17025）規定之合格實驗室，並於查核時加強工程隱蔽部分尺寸厚度及材料之抽驗，期使台南市工程品質達到「零弊端、高品質」的目標。

 

工務局表示，倘若民眾發現施工中的公共工程有規劃設計不周、施工品質不良、安全措施不足、環境設施不佳等狀況，可透過全民督工網路通報系統（網址：https://pcic.pcc.gov.tw/pwc web/  ）、免付費通報專線︰0800-009-609或利用全民督工行動版網址通報(QR–Code)等方式通報。

112年7月11日第602次市政會議    工務局報告「工程施工查核業務」

臺南市政府工務局 - 廉政專區

建築營造業企業誠信服務專區

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為持續致力於公私部門交流，結合機關核心產業發展重點策略及服務資源，提供簡政便民措施，提升行政效能，倡議企業誠信及法令遵循，協助強化公司治理及善盡社會責任，以達公私協力雙贏，臺南市政府工務局成立「建築營造業企業誠信服務專區」。

「建築營造業企業誠信服務專區」為機關建立公私部門溝通管道，透過與企業雙向交流，協助企業推動行政透明、瞭解企業經營之實際需求、彙整企業交流意見、破解圖利與便民迷思，經由公私協力跨域合作，實現企業重視商譽與誠信治理，促進國家與企業永續經營，讓企業獲得優質政府服務。

臺南市議會第4屆第1次定期會   臺南市政府工作報告   工務部門   工務局

建築管理業務：

1. 建築執照核發成果：

111年6月16日至112年1月31日期間，建造執照(含變更設計)核發件數總計3,492件，其中供公眾之建築物核發件數總計444件。使用執照核發件數總計2,340件，其中供公眾使用之建築物核發件數總計172件。

2. 建築物施工中檢查勘驗：

為減少建築工地影響交通、鄰屋安全及噪音擾鄰，本府工務局除對於法定指定樓層派員勘驗外，仍不定期稽查建築工地，對於市民反映或經發現有造成交通不便及施工安全虞慮情況時，立即飭令承造廠商改善或停工，讓工地意外情事減少至最低，以保護市民生命財產安全及交通順暢，期間指定勘驗次數1,116次。

3. 建築管理志工：

為協助民眾處理建築相關疑議問題及說明建築相關法令，由臺南市建築師等相關公會擔任志工團，提供建築專業知識以提升服務品質，目前已有40位專業志工參與。期間服務現場民眾及接聽電話詢問共1,431人次。

4. 落實內政部「加強綠建築推動計畫」，打造本市為低碳城市：

(1) 賡續加強查核各申請案件是否依規定檢討建築基地綠化、保水、節約能源、綠建築構造與綠建材及景觀綠化等審核綠建築項目，並確實執行「臺南市低碳城市自治條例」第21條規定之建築物在申請建造執照時，應在1樓頂板勘驗前取得候選綠建築證書，並於領得使用執照後一年內取得綠建築標章，使本市得以漸漸蛻變為低碳城市，期間符合規定之建造執照核發件數總計272件。

(2) 推廣建築物雨水貯留設施設置：為打造本市為低碳城市，按本府102年6月24日府水雨字第1020480512號公告「臺南市低碳城市自治條例」第十八條規定應設置防洪或雨水貯留設施之建築規模辦理，並透過建築技術規則建築設計施工編綠建築基準專章設置回收再利用或雨水貯留利用系統，預計每年度可提供蓄水設施容量約20,000立方公尺，有效減少水災發生頻率，期間符合規定之建造執照核發件數總計49件。

5. 建置便民服務E化系統：

建管便民服務資訊網站，已於100年4月11日正式啟用，民眾可透過該346系統電子化查詢使用執照存根及執照審查檢查簡表。建築執照查詢系統，已於108年1月1日正式啟用，民眾可輸入地號查詢該土地之法定空地。建管透明化查詢系統，已於108年9月1日正式啟用，民眾可輸入執照號碼查詢建築執照申請進度。

6. 引進第三方勘驗機制，提升本市建物施工品質：委託第三方專業團體辦理施工中勘驗查核，111年6月16日至112年1月31日期間派遣專業技師及相關人員計1,019人次。

使用管理業務：

1. 加強建築物公共安全檢查：

本市建築物公共安全檢查簽證申報案件，111年6月16日起至112年1月31日期間計受理4,905件；另配合本府各局處執行供公眾使用營業場所安全檢查，期間共稽查535家場所。

2. 營造無障礙生活環境：

根據建築物領得建造執照時間，區分為新(增)建公共建築物及既有公共建築物兩大類，依其適用之法規要求設置或要求改善無障礙設施及設備，執行方式如下：

(1) 新建建築物：會同本市無障礙設施勘檢小組加強檢視無障礙設備及設施，須完全符合規定後，始准核發使用執照。自111年6月16日至112年1月31日止，無障礙勘檢合格案件共61件。

(2) 既有建築物：訂定分類分期分區改善計畫，逐步清查本市既有建築物無障礙設施並要求改善。若改善有困難者可提具替代改善方案，經本市無障礙諮詢審查小組審查通過後得准用之。自111年6月16日至112年1月31日止，無障礙設施改善符合者共有34件。

3. 公寓大廈報備：

自111年6月16日至112年1月31日受理公寓大廈申請成立管理委員會案件計757件(含新成立及改選)，目前本市報備在案之管理委員會共3,117件。4.公寓大廈共用部分維護修繕補助：補助本市公寓大廈辦理共用部分維護修繕費用，自111年6月16日至112年1月31日止，共核定50件補助，補助費用3,453,438元。

5. 變更使用執照及室內裝修：

自111年6月16日至112年1月31日期間核發變更使用執照案件共133件，室內裝修合格證核發共218件。

6. 昇降設備及機械停車設備安全檢查：

本市自111年6月16日至112年1月31日昇降設備及機械停車設備安全檢查，委託中華民國立體停車場協會、中華民國昇降設備安全檢查協會、臺灣停車設備暨昇降設備安全協會、高雄市機械安全協會、中華起重升降機具協會、中華民國建築物昇降暨機械停車設備協會、中華民國電機技師公會、中華民國工業安全衛生協會、臺灣省機械技師公會、臺灣昇降設備檢查促進安全協會等機構，依建築法第77條之4第4項「建築物昇降設備及機械停車設備安全檢查結果抽驗作業」規定代為執行年度安全檢查並核發許可證，年度安全檢查合格數建築物昇降設備合計11,890台，機械停車設備合計633組。

7. 自111年6月16日至112年1月31日共計拆除623件違規竹林造鷹架廣告物，尚未拆除部份將持續加強執行。

8. 本市111年辦理「友善騎樓暢通計畫」，共實施11個路段，參賽暢通路段共3.6公里。112年規劃處理中。

採購品管業務：

1. 配合推動電子採購及採購流程制度化，提升政府採購效率：

(1) 推動電子採購制度：

配合行政院公共工程委員會推動電子採購制度，並辦理本府工務局各類採購案件之招標作業及協助相關法令釋疑事宜。111年6月16日至112年3月10日止共計辦理236件採購發包決標案(不含未經公開評選及公開徵求)，包括工程154件、勞務53件及財物29件，全面採電子領標，總計辦理採購決標案件總發包預算金額約為41.98億元，總決標金額約達40.12億元。

(2) 推動採購流程制度化：

推動本府工務局採購流程制度化及作業標準化，提升執行效率，並讓相關同仁增進政府採購相關法令專業職能，111年6月16日至112年3月15日止薦送參訓採購法基礎班7人、進階班1人。

2. 加強公共工程品質管理制度化推動，提升公共工程品質：

(1) 加強推動本府工程施工查核作業，確保工程品質：

本府依據政府採購法成立直轄市政府工程施工查核小組，並由本府工務局辦理查核小組秘書業務，執行工程查核作業，以提升本市公共工程品質。本府自101年度開始「全國各機關工程施工查核小組績效考核」已連續九年榮獲優等。111年6月16日至112年3月15日止，期間共查核154件，並視疫情狀況持續辦理。

(2) 推動全民監督公共工程實施方案，協助及早發現缺失謀求改善：

配合行政院公共工程委員會推動「全民監督公共工程實施方案」，列管本市民眾全民督工通報案件處理情形，以確實解決民眾通報在建工程反映缺失。本府自101年度開始績效評核，已連續10年榮獲最高榮譽歷年最佳優等肯定。

A. 111年6月16日至112年3月10日止共計列管處理本市全民督工通報案件95件，均已全部處理完畢結案。透過多元管道、媒體大幅報導及宣導品有效宣傳下，通報案件平均處理時效約為1天，達成目標管控3天以內。

B. 期間通報案件滿意度高達100%。

C. 結合研考會「1999線上即時服務系統」公共工程陳情案件主動處理。

D. 定期登錄1999通報案件中涉及公共在建工程於全民督工系統，以真實反映民眾參與全民督工情形。

E. 結合全民督工案件分析，有效提供查核重點與執行方針，加強查核督工通報案件。

(3) 辦理工程品管教育訓練，提升各機關工程品質及履約管理能力：

為強化本府所屬各機關學校公共工程品質及履約管理能力及執行能量，辦理公共工程品管教育訓練課程，111年6月16日至112年3月15日止共計辦理6場履約品管講習及1場次觀摩，總受訓434人次，並視疫情狀況持續辦理。

(4) 推動公共工程材料檢試驗作業機制，強化材料品質管控：

遴選經TAF認證合格實驗室廠商辦理全市公共工程材料統一委託檢(試)驗作業機制，減少材料試驗過程中之弊端，111年6月16日至112年3月10日止，共計處理7,614件次，並擴充公共工程材料檢試驗作業資訊系統功能，建立材料試驗不合格廠商履歷回饋機制。

(5) 辦理本府公共工程優質獎：

111年6月16日至112年3月15日止共辦理4屆臺南市政府公共工程優質獎，在2千餘件工程中，各機關擇優推薦25件工程參選，其中有19件工程獲獎。

工程企劃業務：

1. 統籌本府工務局推動各項市政政策：

彙編本府工務局各年度施政綱要、施政計畫、施政成果、施政總報告、工作報告及4年中程施政計畫等。

2. 積極提升本府工務局重大工程建設品質及績效：

(1) 落實工程督導制度，以提升工程品質，111年6月16日至112年3月15日共督導25件工程，以確保本府工務局負責各項公共工程建設品質。

(2) 執行工程研考業務，並組成工程推動專案小組會議：

111年6月16日至112年3月15日期間已召開13場工程推動專案小組會議，列管本府工務局各項工程進度及經費執行情形，檢討工程績效落後原因，研議、協調解決方案，並積極追蹤後續辦理情形，以提升本府工務局工程績效。

(3)持續管線遷移協調會議：為順利推動工程進度，協助本府工務局重大工程每月定期召開管線遷移協調會議以解決管線單位管遷延宕問題，透過居中協調積極解決管遷延宕問題。

3. 統籌規劃本府工務局防救災業務，研擬緊急災害應變對策：

(1) 編製「本府工務局災害應變輪值表及工作準則」，研擬道路橋梁、危險招牌及公園路燈等緊急搶修應變小組工作準則，並定期更新資料內容，每年度配合市府消防局辦理「EMIC、災情查通報、Thuraya、雲端硬碟；Vidyo視訊、CBS、1991教育訓練」派員參訓。

(2) 定期召開災害防救整備會議，研商各年度災害防救業務訪評計畫籌備、各年度地區災害防救計畫修訂及其他防救災業務推動事宜。

(3) 統籌配合本府年度防災演習及各項考評事宜，如參與各年度全民防衛動員暨災害防救演習演練項目、應變管理資訊雲端服務(EMIC)測試演練、各年度災害防救深耕成果維運計畫、行政院年災害防救業務訪評、協助修正臺南市地區災害防救計畫等。

(4) 統籌本府工務局防救災指揮、督導、協調及處理事宜，俾順利執行救災應變工作，提升災害應變效能。

4. 建置並強化道路挖掘管理機制，確保道路品質無虞：

(1) 強化管線單位路面修復品質：

A. 落實道路挖掘完工案件現場接管及加強道路缺失巡查：

為提升道路挖掘修復品質，本府工務局除嚴格要求管線單位配合完工案件申報外，針對每一件申挖案件本府工務局會進行接管，確保路面修復後之平整度。並嚴格要求管線單位積極辦理自主品管，本府工務局巡路人員亦針對1999反應市區道路不平案件加強道路巡查，不合格者，本府工務局立即通知並要求管線單位限期改善，即便是已接管結案之案件，仍可透過巡查機制確保路面如新如質。

B. 定期辦理政策宣導及完工結案檢討會議：

為宣導道路挖掘申請、管理及結案等流程，最近於112年02月02日邀集管線單位、各區公所辦理道路挖掘宣導會議，宣導本府工務局道挖政策。

C. 完工案件抽驗：

為執行道路挖掘案件抽驗機制，並落實三級品管機制，本府工務局另設置「臺南市政府工務局道路挖掘復舊品質抽驗小組」，逐月抽選抽驗案件，由本府工務局抽驗小組抽驗申挖案件(含施工現場缺失加強抽驗)，其與本市自治條例不符之案件，皆已依相關規定辦理罰處，透過抽驗機制監督管線單位落實自主品管，以確保路面修復品質。

(2) 辦理道路挖掘管理系統維護暨功能擴充建置：

為道路挖掘管理系統之維護及擴充，功能包含道挖案件流程之管理及資料維護等。相關「111年度道路挖掘管理系統維護暨功能擴充建置案」，工作計畫書修正版於112年3月2日經監審單位審查結果符合規定。

(3) 辦理本市「公共設施管線資料庫暨管理應用系統建置計畫」：

本府工務局持續爭取內政部營建署補助經費辦理公共設施管線資料庫暨管理應用系統建置，自103年高雄氣爆事件後加速辦理圖資調查，104年至111年獲得內政部營建署補助合計超過5,180萬元。106年底完成全市道路寬度8米以上之公共設施管線圖資調查，並於107年開始進行道路寬度未達8米之公共設施管線圖資調查。111年計畫案已完成招標程序，目前刻正進行調查校正管線密度較低之行政區內寬度未達8公尺道路之公共設施管線資料調查，以提昇公共設施管線圖資之正確性。

(4) 為提升公共設施管線圖資之正確性，辦理各項教育訓練及實地測量：

鑒於本市已完成全市道路寬度8米以上之公共設施管線圖資調查建置，未來圖資更新必須依靠道路挖掘案件或管線單位批次提供俾憑辦理，為確保提供資料之正確性及完整性，105年開始著手辦理相關竣工圖資測量、管障測量教育訓練及現地複測作業，持續辦理基本教育訓練之外，辦理以前年度期間結案案件之抽查及現地人孔設施物抽測作業，並驗證相關測量方式之準確性，俾利管線單位採用，以確保公共設施管線圖資之品質。