臺北市大眾運輸導向之都市發展（TOD）

臺北市議會第13屆第6次大會 臺北市政府都市發展局工作報告 110年8月

研擬全市戰略計畫-大眾運輸導向之都市發展（TOD）

一、 施政願景

臺北捷運自民國85年通車至今已逾20餘年，捷運系統不只翻轉臺北市民的生活習慣，也改變臺北市的都市發展結構。配合整個大臺北捷運路網的建構，以及首都生活圈的發展，本府積極思考引用TOD的概念來進行城市的空間改造。 以大眾運輸導向的都市發展（TOD，Transit- Oriented Development）是近年來國際間重要的發展趨勢，我國全國國土計畫也提到大眾運輸導向土地使用原則的規劃。此外，本府全面啟動都市計畫通盤檢討，亦將從公劃都市更新地區、 全市性TOD策略等，積極落實TOD大眾運輸導向都市發展的都市規劃。 

二、 施政目標

(一) 以高效率的大眾運輸系統為主幹，全方位落實大眾運輸優先觀念、及永續都市發展理念。

(二) 研擬全市性戰略計畫，推動TOD法制化，引導民眾利用大眾運輸，抑制私人運具使用，以創造高品質之都市環境。

三、 行動方案執行策略與現階段執行成果

(一) 本市已透過「公私合夥」、「政府主導」及「民間申請」 等3種不同開發方式推動 TOD，「公私合夥」結合民間資金及開發力量，一同創造捷運場站周邊之土地價值，如捷運聯合開發、BOT及設定地上權等；「政府主導」 由市府就捷運場站周邊市有土地，結合 EOD 概念，整合府內各機關需求開發，如士林站TOD大樓；「民間申請」則以法令規範提升捷運場站周邊土地利用強度，吸引民間私有土地開發，如都市更新、容積移轉、危老重建及TOD開發許可制。

(二) 依108年6月21日發布之「臺北市大眾運輸導向可申請開發許可地區開發許可申請注意要點」，申請人得據以向本府提出開發許可計畫申請，並依都市計畫法相關 規定辦理都市計畫變更及申請容積獎勵。另TOD容積獎勵需無償捐贈50%予市府，市府透過容積獎勵誘導地區整合及環境塑造，行人可享受優質的步行環境，其中容積獎勵回饋捐贈部分亦可補足地區公共設施機能。

(三) 本局於109年完成33處捷運場站TOD地區計畫及TOD都市計畫檢討建議，並配合捷運環狀線南北環細部設計 於109年底起啟動都市計畫變更前置作業。110年辦理 檢討「擬定臺北市大眾運輸導向可申請開發許可地區細部計畫案」，增劃可申請開發許可地區，並針對申請資格、門檻、申請作業程序、容積獎勵制度及相關規定， 廣納產、學界之意見後，檢討修正 TOD 細部計畫，簡化行政程序提高民眾申請意願。

圖 4 臺北市 TOD 多元開發方式示意圖

圖 5 臺北市 TOD 執行目標示意圖 

臺北市政府都市發展局

臺北市大眾運輸導向都市發展（TOD）專區

※TOD細部計畫及各場站介紹簡報※ (下載)

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